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Über die Begnadigung des Präsidenten

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Nicht einmal die Begnadigung von Richard Nixon durch Präsident Gerald Ford verursachte so viele politische und rechtliche Probleme wie die Begnadigung von Marc Rich durch den früheren Präsidenten Bill Clinton, der 1983 wegen Erpressung, Post- und Drahtbetrugs aus seinem Ölgeschäft angeklagt wurde.

Und dann, bevor der Eintopf mit den Reichen zu Ende ging, gab Senatorin Hillary Clinton (D-NY) bekannt, dass ihr Anwaltbruder Hugh Rodham Gebühren in Höhe von rund 400.000 US-Dollar akzeptiert hatte, um zwei weiteren Straftätern zu helfen, Entschuldigungen von Präsident Clinton zu erhalten. Die beiden Begnadigten waren Glen Braswell, der 1983 drei Jahre wegen einer Verurteilung wegen E-Mail-Betrugs verbüßt ​​hatte, und Carlos Vignali, der sechs Jahre wegen Kokainhandels in Los Angeles zu 15 Jahren Haft verurteilt worden war.

Sen. Clinton sagte, sie sei "sehr enttäuscht und traurig" und forderte ihren Bruder auf, das Geld zurückzugeben, und er tat es, aber der Schaden war angerichtet worden. Mit Ausnahme von Braswell und Vignalie, die schließlich "Get Out of Jail Free" -Karten gezogen haben.

Nun hat Präsident Bush erklärt: "Wenn ich mich entscheide, Begnadigungen zu gewähren, werde ich dies auf faire Weise tun. Ich werde die höchsten Standards haben." Aus: Pressekonferenz - 22. Februar 2001

Was sind diese hohen Standards? Sind sie aufgeschrieben und was gibt dem Präsidenten der Vereinigten Staaten die Befugnis, irgendjemanden zu entschuldigen?

Verfassungsbehörde für die Begnadigung des Präsidenten

Die Befugnis, Begnadigungen zu gewähren, wird dem Präsidenten der Vereinigten Staaten durch Artikel II, Abschnitt 2 der US-Verfassung übertragen, der zum Teil Folgendes bestimmt:

"Der Präsident ... ist befugt, Straftaten und Begnadigungen für Straftaten gegen die Vereinigten Staaten zu gewähren, außer in Fällen der Amtsenthebung."

Keine Standards und nur eine Einschränkung - keine Entschuldigung für die Angeklagten.

Können Präsidenten ihre Verwandten entschuldigen?

Die Verfassung sieht nur wenige Einschränkungen für die Begnadigung von Präsidenten vor, einschließlich ihrer Verwandten oder Ehepartner.

In der Vergangenheit haben die Gerichte die Verfassung so ausgelegt, dass dem Präsidenten praktisch unbegrenzte Befugnisse zur Begnadigung von Einzelpersonen oder Gruppen eingeräumt wurden. Präsidenten können jedoch nur bei Verstößen gegen Bundesgesetze Begnadigung gewähren. Darüber hinaus bietet eine Begnadigung durch den Präsidenten nur Immunität gegen die Staatsanwaltschaft. Es bietet Schutz vor Zivilklagen.

Was die Gründerväter sagten

Das ganze Thema der Begnadigung des Präsidenten löste auf dem Verfassungskonvent von 1787 kaum Diskussionen aus. Der nicht minder schätzenswerte Gründervater Alexander Hamilton, der in Föderalist Nr. 74 schreibt, schlägt vor: "... in Zeiten des Aufstands oder Aufstands gibt es oft kritische Momente. wenn ein rechtzeitiges Begnadigungsangebot an die Aufständischen oder Rebellen die Ruhe des Gemeinwesens wiederherstellen kann. "

Während einige Gründer vorschlugen, den Kongress in das Begnadigungsgeschäft einzubeziehen, war Hamilton sich weiterhin sicher, dass die Macht ausschließlich beim Präsidenten liegen sollte. "Es ist nicht zu bezweifeln, dass ein einzelner Mann mit Umsicht und gesundem Menschenverstand besser geeignet ist, in heiklen Zusammenhängen die Motive auszugleichen, die für und gegen den Erlass der Bestrafung sprechen, als jeder andere Körperschaftskongress", sagte er schrieb in Federalist 74 ...

Abgesehen von der Amtsenthebung sieht die Verfassung keinerlei Einschränkungen für den Präsidenten bei der Gewährung von Begnadigungen vor. Aber was ist mit diesen "Maßstäben", die Präsident Bush versprochen hat, um Entschuldigungen zu bitten, die er gewähren kann? Wo und was sind sie

Lose rechtliche Standards für die Begnadigung des Präsidenten

Während die Verfassung ihnen keine wesentlichen Einschränkungen bei der Gewährung von Begnadigungen auferlegt, haben wir jetzt mit Sicherheit die Trauer erlebt, die Präsidenten oder frühere Präsidenten empfinden können, die sie scheinbar willkürlich gewähren oder in der Tat favorisieren. Die Präsidenten verfügen mit Sicherheit über einige Rechtsmittel, die sie heranziehen können, wenn sie sagen: "Ich habe die Verzeihung gewährt, weil ..."

Gemäß den Richtlinien von Titel 28 des US-amerikanischen Code of Federal Regulations, Abschnitte 1.1 - 1.10, "unterstützt" der US-amerikanische Begnadigungsanwalt des Office of Pardon Attorney des Justizministeriums den Präsidenten, indem er alle Anträge auf Begnadigung überprüft und untersucht. Für jeden berücksichtigten Antrag bereitet der Begnadigungsstaatsanwalt die Empfehlung des Justizministeriums an den Präsidenten für die endgültige Gewährung oder Verweigerung der Begnadigung vor. Neben Begnadigungen kann der Präsident auch Strafminderungen, Bußgeldentschädigungen und Wiedergutmachungen gewähren.

Den genauen Wortlaut der Richtlinien, die der Begnadigungsanwalt bei der Prüfung von Begnadigungsersuchen verwendet, finden Sie unter: Begnadigungen durch den Präsidenten: Rechtliche Richtlinien.

Denken Sie daran, dass die Empfehlungen des Begnadigungsanwalts an den Präsidenten genau das sind - Empfehlungen und nichts weiter. Der Präsident, der an keine höhere Autorität gebunden ist als Artikel II, Abschnitt 2 der Verfassung, ist in keiner Weise verpflichtet, diesen zu folgen, und behält die letztendliche Befugnis, Gnade zu gewähren oder zu verweigern.

Sollte diese Präsidialmacht begrenzt werden?

Im Verfassungskonvent von 1787 schlugen die Delegierten Vorschläge, die Begnadigung des Präsidenten von der Zustimmung des Senats abhängig zu machen und die Begnadigung auf Personen zu beschränken, die tatsächlich wegen Verbrechen verurteilt wurden, leicht zurück.

Vorschläge für Verfassungsänderungen, die die Begnadigungsbefugnis des Präsidenten einschränken, wurden im Kongress vorgelegt.

In einer Entschließung des Parlaments von 1993 heißt es: "Der Präsident ist nur befugt, einer Person, die wegen einer solchen Straftat verurteilt wurde, eine Wiedergutmachung oder Begnadigung für eine Straftat gegen die Vereinigten Staaten zu gewähren." Grundsätzlich wurde die Resolution, die 1787 vorgeschlagen wurde, nie von der Justizbehörde des Repräsentantenhauses in die Tat umgesetzt, wo sie langsam starb.

Erst im Jahr 2000 wurde in einer gemeinsamen Entschließung des Senats eine Änderung der Verfassung vorgeschlagen, die den Opfern von Straftaten das Recht auf "angemessene Kündigung und die Möglichkeit eingeräumt hätte, eine Erklärung zu einer vorgeschlagenen Begnadigung oder Umwandlung eines Urteils abzugeben". Nachdem Beamte des Justizministeriums gegen die Änderung ausgesagt hatten, wurde sie im April 2000 aus der Prüfung genommen.

Bedenken Sie schließlich, dass jede Einschränkung oder Änderung der Begnadigungsbefugnis des Präsidenten eine Änderung der Verfassung erforderlich macht. Und diese sind schwer zu bekommen.